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Concanaco en contra Iniciativa para que el SIEM sea opcional
México, D.F. 18 de enero del 2012
Comentarios generales a la iniciativa de reformas tendientes a perfeccionar el marco jurídico que rige la actividad comercial, presentada por la diputada Norma Sánchez Romero (PAN) el 4 de enero de 2012.
1.- OBJETIVO.- ELIMINAR REQUISITOS LEGALES Y CARGAS ECONÓMICAS PARA NUEVOS NEGOCIOS.
• PROMOVER LA FIGURA DEL CORREDOR PÚBLICO.
• ADECUAR EL MARCO LEGAL QUE RIGE LA ACTIVIDAD Y VIGILANCIA DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES.
• MODERNIZAR EL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO.
• PERFECCIONAR LOS CRÉDITOS GARANTIZADOS CON BIENES MUEBLES.
• MEJORAR LA REGULACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN JUICIOS MERCANTILES.
• FORTALECER EL ARBITRAJE COMERCIAL.
• ELIMINAR COSTO DE TRÁMITES EN CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES.
2.- LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES (LGSM).
SE MODIFICA EL ART. 61 PARA PERMITIR QUE EL NÚMERO DE SOCIOS EN LA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA SEA ILIMITADA (ACTUALMENTE LA LEY SEÑALA HASTA 50 SOCIOS).
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO QUE SE ELIMINE DICHA RESTRICCIÓN PARA PERMITIR A ESTE TIPO DE SOCIEDADES PODER EN SU CASO RECIBIR MAYORES RECURSOS.
SE PROPONE MODIFICAR EL ART. 141 QUE ESTABLECE QUE LAS ACCIONES PAGADAS EN ESPECIE DEBEN QUEDAR DEPOSITADAS EN LA SOCIEDAD DOS AÑOS POR SI RESULTA QUE EL VALOR DE LOS BIENES ES MENOR EN 25% POR EL CUAL FUERON APORTADOS LA ACCIONISTA ESTÁ OBLIGADO A CUBRIR LA DIFERENCIA.
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO EN LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN QUE CONSISTE EN DAR A LA ASAMBLEA LA LIBERTAD PARA FLEXIBILIZAR ESTE REQUISITO PARA QUE NO SEA POR IMPOSICIÓN OBLIGATORIA DE LEY, DE TAL MANERA QUE SE DEJE A LA VOLUNTAD DE LOS ACCIONISTAS ASUMIR EL RIESGO.
SE ADICIONA EL CONTENIDO DEL ART. 4 PARA SEÑALAR QUE LAS SOCIEDADES MERCANTILES PODRÁN REALIZAR TODOS LOS ACTOS DE COMERCIO NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO SOCIAL.
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO CON LA PROPUESTA QUE PERMITIRÁ A LAS EMPRESAS LLEVAR A CABO DISTINTAS ACTIVIDADES A LAS CONTEMPLADAS EN SU OBJETO SOCIAL SIN NECESIDAD DE REFORMAR SUS ESTATUTOS.
SE PROPONE EN LA (LGSM) PROFUNDIZAR LOS DERECHOS DE ACCIONISTAS MINORITARIOS Y FORTALECER EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES Y DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA. LA INICIATIVA CONSISTE EN QUE LOS ACCIONISTAS MINORITARIOS QUE REPRESENTEN UN 25% (EL PORCENTAJE ACTUAL ES DEL 33%) PUEDAN EJERCER UNA ACCIÓN CIVIL EN CONTRA DE CONSEJEROS Y DIRECTIVOS, O BIEN PARA APLAZAR POR 3 DÍAS LA VOTACIÓN DE CUALQUIER ASUNTO DEL CUAL NO SE CONSIDEREN LO SUFICIENTEMENTE INFORMADOS SIN NECESIDAD DE NUEVA CONVOCATORIA, O BIEN PARA OPONERSE JUDICIALMENTE A LAS RESOLUCIONES DE LAS ASAMBLEAS, O BIEN PARA SOLICITAR LA CONVOCATORIA DE UNA ASAMBLEA.
SE PROPONE MODIFICAR EL RÉGIMEN VIGENTE DE RESPONSABILIDADES PARA QUE LOS ADMINISTRADORES SEAN RESPONSABLES DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS CON MOTIVO DE SU ENCARGO CUANDO SE HAYAN CONDUCIDO EN FORMA DOLOSA O DE MALA FE.
OPINIÓN.- NO ESTAMOS DE ACUERDO CON DICHA INICIATIVA PORQUE PUEDE DESINCENTIVAR LA FUNCIÓN DEL ADMINISTRADOR QUE TIENE QUE CORRER RIESGOS PARA GENERAR VALOR EN LA SOCIEDAD.
SE PROPONE MODIFICACIONES A LA (LGSM) PARA QUE LA FUNCIÓN DE VIGILANCIA QUE SE CONFIERE A LOS COMISARIOS, REGULE CON MAYOR PRECISIÓN LOS CONFLICTOS DE INTERESES DE LAS PERSONAS ENCARGADAS DE LA VIGILANCIA.
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO.
SE PROPONE MODIFICAR LA (LGSM) PARA QUE LAS FACULTADES PARA REALIZAR ACTOS JURÍDICOS CORRESPONDEN ADEMÁS DE LOS NOTARIOS TAMBIÉN A LOS CORREDORES PÚBLICOS POR LO QUE EN EL ART. 5 SE CAMBIARÁ LA PALABRA DE NOTARIO POR FEDATARIO PÚBLICO
OPINIÓN.- FELICITAMOS ESTA INICIATIVA QUE PERMITIRÁ A LAS EMPRESAS ACUDIR A LOS CORREDORES PÚBLICOS PARA CELEBRAR SUS ACTOS MERCANTILES A UN MENOR COSTO.
3.- LEY GENERAL DE TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO.
SE PROPONE MODIFICACIONES A ESTA LEY PARA MEJORAR LA FIGURA DE LA PRENDA SIN TRANSMISIÓN DE POSESIÓN. DENTRO DE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE DICHA REFORMA ENCONTRAMOS QUE EL DEUDOR CONSERVA LOS BIENES DADOS EN GARANTÍA PUDIENDO USARLOS CON LA ACLARACIÓN DE QUE EN NINGÚN MOMENTO EL BIEN PERDERÁ SU CONDICIÓN DE FUENTE DE PAGO DEL CRÉDITO.
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO CON LA INICIATIVA, SIEMPRE Y CUANDO NO PIERDA EL OBJETIVO DE FACILITAR A LAS EMPRESAS LOS TRÁMITES PARA EL ACCESO A CRÉDITOS BARATOS Y OPORTUNOS.
4.- CÓDIGO DE COMERCIO.
PARA FORTALECER LA REGULACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN JUICIOS SE PROPONE ADICIONAR UN ARTÍCULO AL CITADO CÓDIGO PARA SEÑALAR EXPRESAMENTE QUE EN TODOS LOS JUICIOS MERCANTILES SE RECONOCE COMO PRUEBA LOS MENSAJES DE DATOS.
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO CON DICHA INICIATIVA QUE MODERNIZA NUESTRA LEGISLACIÓN MERCANTIL.
PARA FORTALECER LA FIGURA DEL ARBITRAJE COMERCIAL SE PROPONE MODIFICAR EL ART. 1424 DE ESTE CÓDIGO Y LA PROPUESTA RADICA PRINCIPALMENTE EN QUE SEA PRIMERO EL TRIBUNAL ARBITRAL Y NO EL JUEZ EL ENCARGADO DE COMPROBAR SI UN ACUERDO ARBITRAL ES NULO, INEFICAZ O DE EJECUCIÓN IMPOSIBLE .
OPINIÓN.- ESTAMOS DE ACUERDO EN DICHA INICIATIVA QUE BRINDARÁ MAYOR CERTIDUMBRE AL LAUDO ARBITRAL PORQUE EVITARÁ QUE LO IMPUGNE LA PARTE PERDEDORA ANTE LOS TRIBUNALES JUDICIALES.
5.- LEY FEDERAL DE DERECHOS.
SE PROPONE LA ELIMINACIÓN DE LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA FRACCIÓN XI DEL ART. 25 DE DICHA LEY, LOS CUALES CONSISTEN EN EL PAGO POR LA PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA DE LOS AVISOS DE USO O CAMBIO DE DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL.
OPINIÓN.-. ESTAMOS DE ACUERDO.
6.- CÓDIGO DE COMERCIO, LA LEY DE SOCIEDADES MERCANTILES Y LA LEY DE SOCIEDADES DE INVERSIÓN.
SE PROPONE EN ESTAS LEYES LA ELIMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN QUE TENÍAN LOS COMERCIANTES DE PRESENTAR EL ANUNCIO DE CALIDAD MERCANTIL ANTE EL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO. ASIMISMO LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR LAS CONVOCATORIAS DE SUS ASAMBLEAS Y LA PUBLICACIÓN DE SUS ESTADOS FINANCIEROS EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES.
OPINIÓN.- ESTAMOS TOTALMENTE DE ACUERDO CON ESTA INICIATIVA TENDIENTE A SIMPLIFICAR TRÁMITES Y AVISOS INNECESARIOS.
7.- LEY DE CÁMARAS EMPRESARIALES Y SUS CONFEDERACIONES.
SE PROPONE LA MODIFICACIÓN A LOS ART. 29, 30, 31 Y 32 DE ESTA LEY PARA QUE LA INSCRIPCIÓN EN EL SIEM Y EL PAGO DE LAS TARIFAS CORRESPONDIENTES SEAN OPCIONALES.
OPINIÓN.- LA CONCANACO SERVYTUR ESTÁ TOTALMENTE EN CONTRA DE DICHA INICIATIVA POR LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:
• EL SIEM ES UN INSTRUMENTO DEL ESTADO MEXICANO CUYO OBJETO ES CAPTAR INFORMACIÓN OPORTUNA Y CONFIABLE SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, SERVICIOS, TURISMO E INDUSTRIA QUE PERMITA SU PROMOCIÓN.
• EL SIEM AYUDA AL GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE FOMENTO EMPRESARIAL.
• EL SIEM ES ÚTIL A LAS CÁMARAS EMPRESARIALES PARA INTEGRAR EL PORTAFOLIO DE SERVICIOS QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS.
• EL SIEM ES UN SISTEMA DE INTERACCIÓN COMERCIAL EN DONDE LAS EMPRESAS IDENTIFICAN OPORTUNIDADES COMERCIALES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
• EL SIEM TIENE UN COSTO ANUAL QUE VA DE 1.6 A 10.75 SALARIOS MÍNIMOS, QUE ES UN COSTO MARGINAL COMPARADO CON LOS BENEFICIOS QUE RECIBEN EN LAS EMPRESAS A TRAVÉS DE SUS CÁMARAS EMPRESARIALES.
• EL SIEM ES UN SISTEMA DE INFORMACIÓN EN DONDE EL PÚBLICO TIENE LA FACILIDAD DE CONTACTAR EMPRESAS EN FORMA GRATUITA Y POR ENDE CONSTITUYE UN PORTAL DE NEGOCIOS FUNDAMENTAL PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PAÍS.
• DURANTE EL 2011 SE TUVIERON MÁS DE 1,283,170 VISITAS AL PORTAL Y MÁS DE 12,725,231 CONSULTAS DE INFORMACIÓN A LA BASE DE DATOS .
• EL SIEM A DIFERENCIA DEL DENUE DE INEGI, PROPORCIONA AL USUARIO INFORMACIÓN SIN COSTO.
• EL SIEM A DIFERENCIA DEL DENUE REGISTRA EMPRESAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS QUE TRIBUTAN AL FISCO.
• LA INFORMACIÓN DEL DENUE ES RECABADA CONFORME AL CENSO ECONÓMICO QUE TIENE UNA ACTUALIZACIÓN CADA 4 AÑOS.
• EL SIEM COMPARADO CON MODELOS SIMILARES A NIVEL MUNDIAL RESULTA QUE ÉSTOS TAMBIÉN TIENEN UN COSTO COMO ES EL CASO DE CHINA SUPPLIER Y CANADIAN COMPANIES CAPABILITIES.
• EL SIEM PARA SU OPERACIÓN QUE LLEVAN LAS CÁMARAS EMPRESARIALES HA IMPLICADO INVERSIÓN EN EQUIPO Y RECURSOS HUMANOS.
POR TODO LO ANTERIOR ESTA CONFEDERACIÓN ESTÁ EN CONTRA DE ESTA INICIATIVA QUE SERÍA PERJUDICIAL POR CONSIDERAR QUE EL SIEM ES UNA HERRAMIENTA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL ÚTIL PARA EL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS MEXICANAS Y LA CONCANACO SERVYTUR REFRENDA SU COMPROMISO DE SEGUIR MEJORANDO EL SIEM CON EL APOYO DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA Y EL INEGI CON LOS CUALES YA HEMOS CONSTITUIDO GRUPOS DE TRABAJO.
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